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Ayudándonos a pensar

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Desde la última publicación (perdón por la demora) pasaron y vivimos acontecimientos trascendentes. Pasaron las elecciones legislativas, los debates pos electorales (que continúan), el nuevo mapa político (preocupante para nosotros), la pandemia. Hoy asistimos a una feroz pelea por intereses sectoriales (la pelea por la renta agraria, por poner el ejemplo más relevante) aunque estos intereses, tan notorios, apelen en sus discursos a la Patria ¿Y la Patria de los Niños? Ausente. Dolorosamente ausente de los grandes debates nacionales.

Pero hubo un debate que involucró directamente a la niñez y que, aunque público, se desarrolló de manera casi secreta. El pasado 8 de julio, el Senado aprobó, en general, un proyecto de ley sobre RÉGIMEN LEGAL APLICABLE A LAS PERSONAS MENORES DE 18 AÑOS EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL. Somos argentinos, es decir, criados en la desconfianza. ¿Por qué tanto sigilo y tan escasa repercusión? Este proyecto con media sanción ¿es un avance o un retroceso? Marcelo De Biase intenta responder este interrogante en la nota central de Debates de la presente edición. En el corazón de la polémica está la decisión de bajar la edad de imputabilidad penal a 14 años.

Desde distintos ángulos tratamos de aportar elementos a este debate. Así, Valeria Vivas Arce nos ofrece un cuadro de situación del desarrollo de dispositivos para el cumplimiento de medidas judiciales alternativas a la privación o restricción de la libertad, figura clave de la nueva legislación. Como en el debate público estuvo estrechamente ligado el tema de una nueva ley penal juvenil con la problemática de la inseguridad, reproducimos un fragmento de la ponencia que Alberto Binder (ILSED) expusiera en el Foro de Políticas Públicas en Seguridad realizado el pasado 28 de mayo en la Universidad de Lanús. Allí se analiza la incidencia de los "mercados delincuenciales" en la problemática de la inseguridad (Los pibes como mano de obra barata). Pese a la escasa difusión, ya comenzaron las reacciones y respuestas de organizaciones e instituciones vinculadas a la temática. En Otro debate, traemos la posición de la Fundación Sur (a favor del proyecto de ley) y la réplica que provocó su postura por parte del CEPOC (contrario al proyecto por incorporar la baja de la edad de imputabilidad). Por supuesto, les acercamos también copia del controvertido proyecto de ley, para que todos sepan de qué estamos hablando.

En la sección Temas podrán encontrar dos notas que, de alguna manera, iluminan también este debate: En Una proyección acerca de las instituciones cerradas, Martín Mollo analiza los fundamentos, objetivos, configuración, funcionamiento y procesos de reforma de las instituciones cerradas del sistema de Responsabilidad Penal Juvenil. Análisis que se ve enriquecido por su propia experiencia laboral, en la que tuvo la responsabilidad de estar muchos años al frente del Centro Cerrado Almafuerte, de La Plata. En la nota, también explora los límites de los procesos de reforma y la necesidad de plantearse el pasaje a otra configuración institucional. Por su parte, el equipo de investigación de la Universidad Nacional de La Plata que coordina la profesora Edith Pérez, nos da a conocer algunas de las conclusiones de su trabajo Encrucijadas en las transformaciones de La infancia: De la Tutela a la Protección de Derechos, donde se explora la condición fundamental de todo cambio de paradigma: cómo se plasma en las prácticas cotidianas de los actores institucionales, en el imaginario social, en la cultura.

Por último, iniciamos con este número una nueva sección: Es la política, donde pretendemos hacer aún más ostensible una verdad evidente: todo análisis, debate, aporte técnico metodológico, de gestión, conceptual o posición legislativa, está atravesado por la dimensión política que le da sentido y direccionalidad. En esta primer entrega, Martha Arriola, desde la corriente Justicia Social, analiza el escenario político pos electoral y traza caminos y proyecciones. Desde luego es un análisis apasionado, de alguien que toma partido. Desde luego, son caminos de esperanza. La esperanza es, también, una actitud política. Hasta la próxima (o antes).