Practicas, debates y reflexión sobre políticas públicas en Niñez y Adolescencia
*Publicación digital - Octubre / Noviembre 2009
Año I N°5

 

 

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Aquí estamos...

...veinte años después. Es difícil hacer una evaluación, un balance de los avances y retrocesos de estos veinte años de la Convención de los Derechos del Niño. Basta ver los debates, temas y esperanzas que se cruzan en este número de Aquí estamos! Creemos que es representativo del entramado de luces y sombras con que hemos ido anudando esta historia.

Por un lado, la promulgación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual nos brinda una herramienta valiosísima para avanzar más decididamente en los derechos culturales de los niños y en la promoción de políticas públicas que profundicen y den consenso social a los avances que en plano simbólico se han ido desarrollando en estos años. Silvina Morelli y Marcelo Debiase dan cuenta, por un lado, de la creciente gravitación de los medios de comunicación como una verdadera "fábrica de la realidad, a partir de la cual construimos nuestra visión de mundo y producimos sentido de lo que sucede en nuestro universo” . Por otro, como la nueva ley nos presenta “Un nuevo escenario para el efectivo cumplimiento de los Derechos del Niño” .

Por su parte, Víctor Ego Ducrot, a quien agradecemos especialmente su colaboración, expresa un nuevo deseo para los y las argentinas aún no adultos: "Cuando sea grande quiero estar informado". Y nos recuerda que “Ya en pleno siglo XXI, una democracia sin medios de comunicación desconcentrados y a disposición del conjunto de la sociedad es apenas una cáscara vacía” .

Junto a este avance, oscuros y brutales retrocesos. La revocación del fallo Arias por parte de la Cámara Penal Platense, el proyecto de ley presentado por el Ejecutivo bonaerense pretendiendo reflotar, en los hechos, los viejos edictos policiales, el proyecto de ley modificatoria de los artículos 41, 43 y 66 de la Ley 13.634. La orientación general de estas iniciativas tiende a consolidar un rol desvirtuado de la agencia policial en la que su función de "auxiliar de la justicia", se transforma en un “verdadero órgano independiente de coerción, haciendo uso sistemático de la restricción de la libertad basado en figuras legales ambiguas, vagas y arbitrarias de carácter administrativo” , tal como señala Julián Axat en su nota “La vida de los pibes infames” , donde centralmente se aborda el análisis del fallo del Juzgado Contencioso Administrativo nº 1 de La Plata a cargo del Dr. Luis Federico Arias que en octubre del 2008, hizo lugar a un Hábeas Corpus Colectivo presentado por la Defensoría Oficial nº 16 del Fuero de la Responsabilidad Penal Juvenil de La Plata, a cargo del propio Axat, y la referida revocación del mismo por la Cámara Penal Platense.

En cuanto a la modificatoria de la ley 13.634, Martín Mollo, además de explicitar con lucidez los alcances del proyecto, nos formula una pregunta inquietante sobre la finalidad de las modificaciones; “¿Legítima pretensión de mejorarla, o el inicio del decreto de la temprana defunción del nuevo sistema de responsabilidad penal juvenil?” .

Luces y sombras. La universalización de las asignaciones familiares dispuesta por el Gobierno Nacional que beneficia directamente a un universo de 5 millones de niños. Tres millones que se encuentras fuera de sistema, atento a no resultar beneficiarios en la actualidad de ningún plan social (ni nacional, ni provincial, ni municipal); y otros dos millones que actualmente se encuentran percibiendo sólo los $44 mensuales del Plan Familias. Junto a esto el recrudecimiento del debate por la baja de la imputabilidad que criminaliza a los pibes pobres y pretende volver a figuras penales de la década del ’20 del siglo pasado. En “Hasta la vista, baby” , Marcelo Vernet analiza el contexto en que este debate se produce, sus principales voceros desde el gobierno provincial y la significación profunda que esconden muchas veces las palabras.

En la sección “Participación Comunitaria” difundimos las conclusiones de la Semana de la Juventud, que se desarrolló en Chapadmalal del 28 al 31 de octubre, en las que, 1.300 jóvenes nos recuerdan que "el cambio somos nosotros".

Por último, en este 20º aniversario de la Convención de los Derechos del Niño, no quisimos que estuviera ausente un abordaje político de los discursos que sobre la niñez fuimos concibiendo. En “Manual del alumno peronista” nos preguntamos: ¿Seremos capaces de forjar un discurso sobre la niñez, con los niños? ¿Podremos encarnar los avances que en el plano simbólico fuimos forjando en estos 20 años de la Convención de los Derechos del Niño? ¿Podremos insuflarle vida, calor, épica, contenido político al lenguaje un poco abstracto con que fuimos derogando la concepción del patronato?

Veinte años ¿no es nada? Nos pareció oportuno responderlo entre todos. En este número inauguramos la sección “Foro de opinión” para que, entre todos, ensayemos una evaluación de los avances y retrocesos de las políticas públicas de niñez y de la situación concreta de los pibes en este período plagado de contradicciones y esperanza. Esperamos su participación. Hasta la póxima.